半年多试点！永康龙山镇创新基层治理手段即将全域铺开

“我们已制定实施村务合规机制运行办法，通过制度化运行‘纠源治理’基层村务工作，从源头降低矛盾发生。”5月2日，永康市龙山镇党委副书记李文帅说，通过半年多试点，目前成效显著，这一创新基层治理手段即将在龙山镇全域铺开。

所谓村务合规，即在村集体经济组织中建立合规体系，对村内政策、事务进行事先合规性审查，评估引发社会矛盾纠纷风险，并根据法律法规提出合理化建议，预防和减少社会矛盾纠纷，提升村务法治水平。

“去年，我们村两个农房改造项目上马，总投资1.1亿元，在整个项目实施过程中，招标是否合规、安置是否合理……一些棘手问题常让村干部不敢放手干事。”桥下东村党支部书记朱文哲说。

为了消除基层干部的顾虑，把好事办好，永康市检察院与龙山镇政府在桥下东村开展村务合规试验。由龙山检察室主任胡志元担任指导员，浙江纬马律师事务所应妥、胡敬敬律师被聘任为村务合规员，推选若干名村委、支委、村民代表为组员，组成村务合规小组。

通过对村务工作提前介入，目前，桥下东村农房置换拆迁改造项目稳步推进。经过村务合规小组全程跟踪审查，多次提出合理化意见，104套(幢)房产交付到农户手中，安置工作平稳有序，实现零投诉、零上访、零纠纷。朱文哲说，该机制如同为村务工作装上不合规“熔断器”，提前遏制可能发生的矛盾苗头。

去年11月，永康市检察院与龙山镇政府签订村务合规机制建设试点合作协议，扩大试点范围，桥头村、环溪村、四路口下村3个村成为第二批试点村庄。

村务合规机制不但能预防和减少社会矛盾纠纷，更为村干部履职不压红线筑起一道屏障。四路口下村在开展村集体用地流转时，需要村民签订土地流转协议。合规小组介入后，对土地流转协议进行逐字逐句地把关，最大限度地保证村民合法利益不受侵害。该村联村干部俞辰胜说，有了专业人士把关，干部干事有底气，村民更支持他们的工作了。

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