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平阳构建“3+1”志愿服务组织体系入选全国首批试点县

互帮互助,共创共富。作为全国新时代文明实践中心建设试点县,4年来,平阳县构建“3+1”志愿服务组织体系、覆盖城乡阵地体系、平阳志愿者服务云平台体系,实现服务项目“点单化”“多元化”“流程化”,获评全省唯一“最佳最热志愿服务城市”,并入选全国首批50个新时代文明实践试点县。

一个个忙碌的“红马甲”随处可见,志愿服务让整座城市充满温情。记者昨天从平阳县文明办获悉,目前该县共有志愿者队伍1010支,全县注册志愿者人数达23.5万人。今年以来共计开展志愿活动3547场,月均活动709场,活动信用总时长16.33万小时,人均信用时数6.82小时。

在积极改革探索志愿服务新路径时,平阳重点抓住了“谁来做、做什么、怎么做”的三大核心问题,实现了“群众在哪里,文明实践就延伸到哪里”。

组建志愿者队伍,解决服务谁来做

志愿服务是展现一座城市文明风尚的新标志,志愿者是文明城市创建的生力军。谁来做志愿者?平阳织密志愿服务全域网络,构建了“3+1”志愿服务组织体系网络。

“3”即“县、镇、村”三级设置。平阳在县级成立新时代文明实践中心,由县委书记担任中心主任,负责统筹协调全县工作和做好平台运营等工作;在镇级成立新时代文明实践所,由乡镇党委书记担任所长,实行实体化运作,负责承上启下抓好辖区内的各项工作;在村级,在有条件的行政村(居)设新时代文明实践站,由村支书担任站长,负责提供服务、组织活动,作为新时代文明实践中心最基层的细胞。“1”即在县各部门设立县新时代文明实践中心分中心,由部门“一把手”担任主任,负责统筹部门行业志愿者力量。目前该县共建立县新时代文明实践中心1个、乡镇实践所16个、村居实践站453个。

按照志愿者队伍“既要多,更要专”的思路,平阳按照就近就便的原则,整合全县志愿者资源。如整合村居内的文艺人才,在温州率先组建乡村艺术团,增强基层自身文明实践力量,目前全县共成立了181支乡村艺术团,团员人数近万人,培育出了一批在全国、全省获奖的乡村艺术团,真正实现了乡村文化“土生土长”。在此基础上,平阳坚持在专业化队伍上发力,发动分管领域行业的专业人才、专业机构,组建专业志愿者队伍,提供更为专业、群众最为亟需的志愿服务,让志愿者服务不再停留于“走访、代办”等初级服务阶段。目前,全县已有7支专业志愿服务队伍,850名志愿者,已为群众提供志愿者服务15600人次。

群众想什么,我们就送什么服务

做什么?平阳坚持“群众聚集在哪里,文明实践就延伸到哪里”。

为解决以往文明实践“看不见、摸不着”的问题,该县在乡镇建好示范基地,努力做到文明实践向全领域延伸。目前,全县共建成包括爱国主义教育、农民创新创业、乡村振兴、简约婚礼等15个示范基地。

新时代文明实践重点在农村,难点也在农村。在农村一级,打造基层阵地,将新时代文明实践落实到农村,将新时代文明理念扎根到村民心中,是平阳工作的重点。该县充分依托农村文化礼堂、村办公楼等农村基层意识形态主阵地,在全县设立了453个村级实践站,支撑文明实践工作在农村基层落地生根;在建设过程中,把村级实践站作为传播文明、抢占民心、抢占基层阵地的“桥头堡”,牢牢把群众吸引到党组织周边来,引领农村形成全新的社会风气。如麻步镇显桥村新时代文明实践站,就依托于显桥文化礼堂,直接把站所设在教堂对面“唱擂台戏”,通过将各类文明实践的资源输入到文化礼堂,进一步丰富了文化礼堂活动的形式。目前,该村已经形成“不讲迷信,讲文明;不去教堂,去礼堂”的良好风气。

针对村级实践站资源不足、力量不够问题,平阳开展“六百结对”活动(百个机关党组织、百位乡镇领导、百个乡镇科室、百家文明单位、百支志愿队伍与百个村级实践站进行结对帮扶),为平阳群众提供5122个服务项目,群众平台下单、政府直接配送,一般几天之内就可将服务送到村里,真正做到“群众想什么,我们就送什么”。

针对基层社会治理难点、热点问题,推出为老服务、矛盾调解、农村“三留”对象帮扶等项目 。整合推动城市志愿服务资源向基层下移,4.6万党员志愿者通过各村的“红色代办点”,为群众提供73项代办服务,累计服务12万多人次。打造“乡贤志愿者”品牌,成立“老支书调解室”,借力乡贤志愿者力量,试点以来累计化解矛盾纠纷1500多起,有力助推了基层治理……

“线上+线下”同步推进

提供精准便捷志愿服务

有了队伍,有了需求,下一步便是要解决“船”和“桥”的问题。

怎么做?平阳按照“线上+线下”同步推进的思路,为群众第一时间提供精准便捷的志愿服务。

线上方面,“群众可以通过手机、电视、电脑,在志愿服务线上点单平台填写志愿服务内容、时间、联系方式,平台便会显示群众需求,就近文明实践站所的志愿者接到信息,第一时间提供志愿服务。”该县志愿服务工作指导中心负责人向记者介绍了志愿服务“点单+配送”的创新模式。

线下方面,则由454个村居文明实践站承接服务需求。村里提供不了的就由乡镇实践所协调,乡镇实践所提供不了的就由县中心协调,建立点单销号、逐级上报、限期送达等制度,确保群众的需求在最短的时间内送达到位。如平台要求在昆阳、鳌江等城区范围内启动10分钟快速响应机制,其他地方当天响应、当天办理,原则上不过夜。

针对志愿特需服务要求,点单平台推出项目化服务内容,共设置 2个服务子栏目,20项服务内容,并梳理服务“清单”,群众需求在“清单”内,系统将自动接单,派送给最近的志愿团体,组织人员上门服务,群众有专业需求,系统将需求反馈至县新时代文明实践中心,由中心管理员选派有专业技能的志愿服务组织接单,组织人员上门服务,实现项目化管理。

如在新冠疫情期间,鳌江镇泰悦府发现确诊病例后,整个小区都封锁了,业主通过实践中心云平台,将需求上传,系统进行派单后,志愿者统一采购配送,解决群众燃眉之急;根据孤寡老人、留观儿童、特需群体等,推出定制“套餐”项目化服务。如针对婴儿、孕妇量身定制的“宝宝餐”“孕妇餐”、开通疫情防控心理疏导咨询项目、搭建志愿者“临时理发店”等“套餐”服务项目。

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