崇川区审计局创新完善中介机构参与审计的组织管理模式

为进一步提升政府投资项目审计工作质量，防范审计风险，南通市崇川区审计局积极创新完善中介机构参与审计的组织管理模式，通过不断完善监管制度，创新工作思路，构建“选择权、使用权、监督权”相互分离又联系制衡的委托机制。

引入资格准入机制，规范选择权。根据“放管服”深化改革要求，取消了原有的公开招标建库模式，采取资格准入制，协审机构数量由原来的18家增至目前的52家。全区各建设单位可通过数字化审计综合管理平台抽签随机选取中介机构参与政府投资建设项目的审计，这种委托方式既节约财政资金又增强了选用中介机构的透明度。

建立中介考核方式，把牢使用权。在明确社会中介机构参与协审的基本原则、操作规程、费用支付、监督管理等基础上实行分类管理，A类可参与所有规模政府投资建设项目的协审业务、B类可参与5000万元(含)以下规模的协审业务、C类可参与400万元(含)以下规模的协审业务。同时，对协审工作质量进行动态等级评定，出现3次扣分时，中介机构降低一个等级，以优胜劣汰方式，确保中介机构行为规范、廉洁从业，提升审计成效。

升级审计管理平台，强化监督权。通过升级数字化审计综合管理平台，紧扣《聘请中介机构参与政府投资建设项目协审服务工作管理办法》，对审计过程管理、疑难管理、抽签管理、廉政考核等模块进行功能性升级，动态反映中介机构及参审人员的履约情况、业务能力、工作效率、职业道德、廉洁从审等相关指标，实现对政府投资项目审计进度、质量、廉洁等全过程的实时监督管理，进一步满足投资审计转型与强化审计监督管理的需要。

崇川区审计局通过一系列创新模式规范中介机构参与项目审计，突出“质量、效率、廉洁”是政府投资项目审计的生命线，保障了全区重点建设项目的顺利进行，推动政府投资审计项目高质量发展。

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