云南省市场监管局规范广告市场秩序 推动广告业健康有序发展

叶传增

(资料图)

云南省市场监管局大力加强行风建设，正确处理加强广告监管和促进广告业发展的关系，积极创新监管方式、丰富监管手段、提升监管效能，着力规范广告市场秩序，推动全省广告业健康有序高质量发展。

数字加持推动智慧监管

开发运用广告监测平台，完善监测工作机制，织密织牢监测网络，实现对传统媒体、户外广告和互联网广告的智慧监测。围绕重点领域专项整治行动，突出抓好重要时段、重要节点，组织开展广告专项监测，提升主动发现违法违规线索的能力。定期对广告监测平台数据进行分析，研判广告市场秩序、趋势和社会热点，努力实现精准监管。

完善链条强化常态监管

充分发挥整治虚假违法广告联席会议制度优势，形成各地各部门各司其职、各尽其责、齐抓共管的工作格局。通过发布重点领域广告合规指引，召开广告行业行政指导会、约谈告诫会、宣传培训会，开展广告普法宣传，发布违法广告典型案例等方式，强化事前防范。建立线索清单，规范处置流程，对涉嫌虚假违法广告线索进行研判分析，实施线索接收、研判、分办、流转、处置、督办等全链条闭环管理。综合运用行政指导、行政处罚、联合惩戒等手段，构建监管长效机制。

突出重点发展园区经济

积极支持昆明国家广告产业园区立足“民族文化创意孵化基地、云南旅游文化传播窗口、南亚创意潮流聚集地、云南微小品牌孵化推广平台”功能定位，按照“政府主导、市场运营、社会参与”运作模式和“一核多分园”的空间发展格局，积极探索符合地区发展实际、极具云南特色的广告业聚集地。该园区先后获“国家广告产业创新创业示范基地”等25个国家级、省级、市级授牌，营业收入达到105亿元，带动就业16000余人，成为云南省首个营收过百亿的文化产业园区。

创新方式加强沪滇协作

支持云南省广告与品牌研究院和上海广告研究院合作成立沪滇广告与品牌联合研究与协同促进中心，通过政策共享、园区共建、平台共用，探索“上海企业+云南资源”“上海研发+云南制造”“上海市场+云南基地”等协作方式，推动上海资金、人才、管理、市场优势和云南区位、高原特色农业、文旅资源、生物资源、劳动力等优势形成互补，提升“云品”市场竞争力和溢价能力，促进沪滇双方互利共赢。

立足职能支持社会公益

加强与宣传部、精神文明办、广电等部门的协同配合，鼓励和支持弘扬主旋律、传播正能量的公益广告设计、制作、发布，提升公益广告作品质量，增加作品供给。公益广告在增强公众社会责任感、提升公众道德意识、规范公众社会行为、提升公众艺术审美方面发挥了重要作用。

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