江苏镇江：知识产权创新举措激发发展“新动能”

在2023年8月的第一天，省级小巨人企业江苏磁谷科技股份有限公司传来喜讯，该公司以其拥有的数据知识产权，向银行质押融资并成功获得500万元贷款。“这笔贷款及时解决了我们的资金需求，我们的发展信心更足了。”企业负责人高兴地说。这是镇江市市场监管局（知识产权局）积极探索数据知识产权标准化，引导创新主体进行数据知识产权登记的最新成果之一。

近年来，镇江市市场监管局（知识产权局）以“较好的发展环境、较高的发展质量、较优的发展结构”为工作思路，创新工作做法，取得了一系列全国全省领先的工作成果。截至目前，全市拥有国家知识产权强县示范1家、试点2家，省级知识产权示范园区2家。在第二十届至第二十四届中国专利奖评审中，共获专利金奖6个，专利银奖4个，专利优秀奖28个，外观设计优秀奖1个。

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全国唯一的地方标准助力多元解纷

营商环境改善是高质量发展的基础之一，知识产权纠纷以“调”代“罚”，往往可以高效化解矛盾。在镇江，除了落实最严格的司法保护，加大行政执法力度外，还积极探索知识产权侵权纠纷多元化解决的新途径。

2020年，镇江试点建设国家知识产权侵权纠纷检验鉴定技术支撑体系，发布了全国唯一专利侵权技术鉴定服务地方标准《专利侵权技术鉴定服务规范》（DB3211/T 1016-2020），为专利侵权纠纷案件行政裁决和司法判决提供技术支撑，填补了国内空白。三年来，镇江市运用此项标准，已累计完成专利侵权技术鉴定报告148份，并对过程文件建立电子档案库。形成专利侵权鉴定分析案例库，收录专利侵权案例150项，为全国专利侵权纠纷案件行政裁决和司法判决工作提供了可借鉴的经验。

值得一提的是，以此为基础，镇江市多部门签署知识产权协同保护合作备忘录，在全省率先成立知识产权协同保护融合战队、率先制定《镇江市重点商标保护名录工作指引》，进一步完善了多部门协同保护规则，为多元解纷打造了“新赛道”，跑出了“加速度”。

专利导航决策机制形成“镇江模式”

据世界知识产权组织估算，如果能够有效利用专利信息，可使企业研发工作的技术研发周期平均缩短60%，节约科研经费40%。鉴于此，镇江针对“四群八链”产业分批布局开展产业专利导航。通过分析区域特色产业发展现状、产业竞争格局、产业技术创新方向等，准确把握产业链关键领域核心专利分布，确定产业发展定位，引领关键核心技术攻关，加强产业专利布局，培育了一批高价值专利，引导政府部门和各类创新主体建立以专利信息分析为基础的产业及技术发展决策机制。

以智能电气、高性能合金材料、船舶与海工配套等产业集群为例，镇江开展了市级专利导航产业发展实验区建设，先后在这些产业集群开展试点，使传统产业高端化、新兴产业品牌化，形成了“一产业一专利导航一技术路线图”的镇江模式。

近年来，镇江全市先后有30家企业实施开展了企业专利微导航，通过围绕市场布局、关键技术和核心产品进行专利布局，减少更多无效研发的成本，提高了企业的核心竞争力。

示范企业交流机制让资源充分对接

知识产权示范企业有经验如何分享？如何实现优质资源共享？日前，镇江在全国率先成立了知识产权优势示范企业“沙龙”，开展知识产权工作经验交流、专利奖申报、高质量专利培育、企业知识产权管理和保护等一系列专题实务培训。

这一举措成效明显，让镇江企业知识产权产出明显提高。截至目前，镇江42家国家知识产权示范优势企业拥有累计发明专利2252项，实用新型专利5622项，外观设计2335项；拥有注册商标4036个，其中包含16个中国驰名商标。2022年，镇江全市42家国家知识产权示范、优势企业的研发投入约达32亿元，其中知识产权专项经费达9324万元，全年销售收入达1104.78亿元，其中专利产品收入约占总销售收入的56.80%。

全省首家实施专利开放许可撬动专利转化

专利转化的瓶颈问题是行业难题。近年来，镇江经过调查研究，发现“堵点”之一是企业还没有产生利润，就不愿意先付专利成本。对此，镇江出台《镇江市专利开放许可试点工作实施方案》，参照专利开放许可制度的基本理念、特征和环节，探索推广“一对多”快速许可模式，在全省率先建立开放专利许可制度。

镇江的具体做法是，依托驻镇高校、科研院所专利库，梳理形成与镇江市重点产业关联度较高的专利清单，及时发布了首批共40件专利开放许可公告，全市20家企业提交申请并签订开放许可协议。值得一提的是，江苏大学还实施了专利分类分级管理，明确实行开放许可的专利范围，优先选择在汽车、农机等专利数量多、有潜在市场需求但目前专利转化不活跃的学科领域开展试点。探索先免费许可、后有偿转化，同时提供技术指导的方式，助推全市专利有效供给及专利转化效率提升。

截至目前，镇江全市共实施44件专利开放许可，有效缓解高校院所成果“转化难”、中小企业技术“获取难”的僵局，降低专利许可供需双方的信息获取成本及交易成本，推动专利技术高效转化实施。

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