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油料油脂对外依存度高,棕榈油豆油价格创新高有何影响?

我国油料油脂对外依存度高,棕榈油豆油价格屡创新高有何影响?我国的油料产业该如何面对挑战?

我国食用油对外依存度较高,在当前动荡的国际局势下,大豆油、棕榈油价格逐步走高,对油料油脂进口造成影响。根据布瑞克数据终端显示,11日国内棕榈油现货价格达到13620元/吨,一级豆油现货价格达到11580元/吨,均站上高位。从2020年初至今,棕榈油、大豆油价格累计涨幅分别达3.1倍、2.3倍。

全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平对第一财经表示,当前中国的油料产业面临两大挑战,一是国际竞争力不强,进口量大;二是产业科技创新水平较之国外有差距。鉴于此,他建议,持续品种改良推广技术应用,加强技术调控提高机械化,协同完善配套政策措施等。

油料油脂对外依存度高企背后

在中国,食用油脂的来源,既有动物,又有植物,其中植物油脂占绝大部分,且易于统计。在这些植物油脂中,以大豆油、棕榈油、菜籽油及花生油为主,占比近90%。

2021年,中国植物油脂需求在3650万吨左右。其中,大豆油1750万吨,棕榈油670万吨,菜籽油490万吨,棉籽油280万吨,花生油240万吨,其他植物油220万吨。

然而,国内油料作物所压榨的油脂产量只有2200万吨,这意味着,中国的植物油脂自给率只有60%。

分品种来看,大豆油由大豆压榨而成,而中国严重依赖进口大豆。以2021年为例,国产大豆为1640万吨,进口大豆为9651.8万吨,进口依存度为85.5%。

棕榈油是一种热带木本植物油,由油棕树上的棕榈果压榨而成。东南亚和非洲是棕榈油的主要出产区,约占世界棕榈油总产量的88%,国人所消费的棕榈油100%依赖进口。

菜籽油由油菜籽压榨而成,花生油由花生压榨而成,由于这两种油料作物产量供不足需,进口依存度为50%左右。

之所以中国在油料作物中对外依存度如此之高,布瑞克咨询研究员王晨对第一财经表示,中国人口约占世界的18%,然而耕地面积却只占7%左右,农业资源禀赋欠佳,人均农业资源相对匮乏。不过,在国内,不论是粮食、肉蛋、糖棉、水果、蔬菜,人均水平均小幅高于全球平均水平,甚至部分品种消费处于全球前列。在这样的背景下,国内农产品供应难以做到面面俱到。

王晨认为,国家重点保证小麦、水稻两大口粮的自给率,能够实现100%供应。除此以外,还需保证瓜果、蔬菜等供应,因此本就有限的土地难以种植足够的油料作物。中国每年进口1亿吨左右的大豆,以国内大豆单产水平来换算,需要新增7.7亿亩耕地才能满足国内豆油需求,如果考虑菜籽油、葵花油进口,所需耕地将超过10亿亩。

在国际上,棕榈油、大豆油、菜籽油并称“世界三大植物油”。其中,棕榈油是世界上目前生产量、消费量和国际贸易量最大的植物油品种。由于中国热带面积不大,且没有适合种植油棕树的地区,导致棕榈油全部依赖进口。大豆、油菜籽、葵花籽均适合机械化大面积耕种,美洲大陆及东欧地区有着广袤的大平原,种植这些油料作物的成本显著低于国内。

赵皖平称,受人口增长、生活改善、需求增加等因素影响,中国自2001年加入WTO以后,油料的进口量就迅速增加,特别是大豆、棕榈油和油菜籽进口量增加最大。近几年,芝麻、胡麻等小众油料进口量也持续上升。中国曾是传统的花生出口大国,不过随着市场需求的变化,国产价格、质量等竞争力不足,花生出口量不断下降,反倒是进口量快速上升。

他说,由于油料自给率不断下降,对外依存度不断提高,国内油料产业受到成本地板和价格天花板的双重挤压,利润空间越来越小。

与此同时,中国的油料产业仍存在着机械化生产水平偏低情况,缺乏适应机械化生产的品种,加工技术过程长、损耗大,加工产品单一、同质化严重,产品附加值不高,单产、含油量与世界其他国家优异品种相比还有一定差距,规模化、标准化生产水平低。

三措并举缓解进口冲击

目前,受原油价格大幅上涨及南美大豆减产预期影响,美豆油、马来西亚棕榈油期货价格纷纷创下历史新高。

对此,王晨解释称,自从全球新冠疫情暴发后,国际通胀情况严重,叠加2021年至今全球农业气候因素不利,油脂价格大幅飙升。今年春节后,国际形势动荡,黑海地区价格较低的葵花籽油出口受阻,再加上国际原油价格上涨,这些都再度推动全球油料油脂价格飙升。

此时,棕榈油与大豆油的比价也发生了变化,导致棕榈油需求下降,部分需求被豆油和棉籽油所替代。一直以来,棕榈油价格都低于大豆油,主要用途是食品油炸、起酥加工和餐饮用油,或者作为低价油添加在中小包装调和油中。然而,当前的棕榈油价格已经显著高于豆油,不再是低价油,这导致除了食品加工用于油脂、起酥和化工需求外,棕榈油的其他需求出现减半。

由于油料作物对外依存度高,这意味着中国并不掌握食用油脂的定价权,油料油脂进口容易受到国际价格波动的影响。2021年中央农村工作会议强调“大力扩大大豆和油料生产”。随后召开的全国农业农村厅局长会议更是提出,要攻坚克难扩种大豆油料。把扩大大豆油料生产作为2022年必须完成的重大政治任务。

王晨认为,目前国内油料油脂的进口依存度较高,要想显著提升自给率难度较大。不过,还是要在扩种油料作物、减少油脂浪费、拓展进口来源三个方面下功夫。

具体来说,一是扩种花生、葵花籽。花生具有油脂含量高且蛋白含量较高等特性,加上花生单产高,适宜在华北、东北南部和南方地区种植,且收获后花生秧可以作为油脂食草饲料。葵花籽具有极高的出油量,单产高,且能够在内蒙古、新疆和东北地区西部大面积机械化种植。花生、葵花籽都可作为提升油脂自给率的重要品种。与此同时,利用作物生长差异,考虑适当套种花生、大豆等豆科作物,不仅可以提高油料产量,且豆科作物根瘤菌还能减少氮肥使用,降低种植成本。

二是国内油脂消费浪费现象较为明显,应该降低浪费,对餐饮回收油脂集中处理后,应用于饲料和化工行业,从而减少油脂需求。

三是在提升自给率的同时,拓展油料油脂进口来源。当前,油料油脂进口过度集中。进口大豆集中于美洲地区,棕榈油集中于东南亚。气候或其他因素导致进口来源地产量下降或进口受阻,很容易引发国内价格大幅上涨。另外,在国际食用植物油脂价格较低时,可适当增加油脂储备,以缓解价格波动所带来的冲击。

赵皖平建议,要在目前中国收集保存共计32000余份油料种质资源、构成油料种质资源本底基因库的同时,进一步做好品种改良,系统整理、性状鉴定、基因分析等工作,积极选育优质、高产、高油、抗病的品种;同时,普及播种、收获等机械方式,有效融合农机农技,在旋耕、灭茬、开沟、施肥等方面进行联合作业,突破智能化作业关键技术。改良大型油脂企业油料加工的整体工艺技术,研发推广应用达到国际化先进水平的加工装备;

此外,还要强化科学布局,做到统筹兼顾,重点支持油料优势区域和优势品种,有效利用现代育种技术,提高产量、品质、抗性,保障集成高产高效机械化生产技术,明显降低生产成本,提高市场竞争力。 【编辑:左宇坤】

关键词: 对外依存度

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