淮北市打造工程建设项目审批服务新模式

近年来，淮北市聚焦市场主体关切，全力推进工程建设项目审批制度改革，破解审批领域“手续繁、开工慢、成本高”等问题，全链条优化审批服务，促进项目快速落地建成。目前，全市工程建设项目审批时限由原来的120个工作日压缩至55个工作日，其中工业项目由原来的40个工作日压缩至25个工作日，审批总时限达全省最优水平。

实行“不见面”审批服务，变“企业跑”为“数据跑”。积极开发应用工程建设项目审批管理系统及手机APP，全面对接“皖事通办”系统、不动产登记系统、建筑实名制用工平台、“信用淮北”数据。升级完成项目审批流程图4.0版，进一步精简审批流程，压缩审批时限，所有主流程事项全程电子化。目前，线上办结2000余件。同时，依托工程建设项目审批管理系统，全面推行“多图联审”，将建筑、人防、消防等并入施工图审查，落实超时默认办结制，图审时间减少15天以上。实行规划核实、工程档案、配套设施、竣工验收等12个专业联合验收，规范验收标准，限时集中勘验，做到一次申报、合并办理、电子出件，项目验收时间压缩至10个工作日内，实现办事企业“四处找”为多个部门“协同办”。

实行“不出门”审批服务，变“企业自办”为“全程代办”。建立“线上+线下”代办服务新模式，组建项目审批服务专班，为项目提供前期申报、立项用地、施工许可、竣工验收等全链条免费代办服务。市场主体可通过审批系统从人员库中自由选择、自愿委托代办人员，代办事项完成后市场主体对代办服务作出评价，作为考核依据。截至目前，全市已有72个项目采用代办方式获取电子证照，项目申报时间减少60%以上。同时，推进“清单制+告知承诺制”审批改革，对社会投资简易低风险项目，在立项后审批事项全部执行告知承诺，企业出具承诺书，规划部门预审后，相关部门提前介入管理并核发相应证书，所有手续开工后补齐，让守信企业“早走一步”“快走一步”。

实行“不花钱”审批服务，变“企业买单”为“政府买单”。在全省率先出台《区域评估成果应用操作指南》，开辟“评估审批快捷通道”，单体建设项目免费共享共用区域评估报告，不再进行单独评估，为单个工业项目节省费用约30万元。建立中介服务机构名录库，实施市场主体、主管部门双向评价中介服务的信用管理模式，项目环评、能评、图审等中介服务费用全部由政府买单。开展工程建设项目审批开工前“零收费”改革，针对社会投资简易低风险项目免征城市基础设施配套费、水电气报装费、道路占用费、挖掘修复费等，降低企业开工门槛，减轻资金压力，让企业轻装上阵。来源：中安在线

关键词： 工程建设项目