“四性三审”出实招 精准谋划开新篇

望江县坚持把产业振兴作为推动乡村振兴的重要力量，为着力提高项目谋划的精准性，总结并推行出一套“四性三审”项目谋划工作机制。

突出操作流程规范性

以往镇村基层干部在项目谋划时，对于项目申报的程序总是缺乏明确的思路，申报后又因为项目质量不高，条件不成熟等原因而不能实施。鉴于此情况，为了规范指导衔接资金项目管理，望江县以“步骤化”的形式作对衔接资金项目建设进行规范化管理，在项目谋划申报环节规定了10个步骤，让乡镇、村和主管部门知道怎么做，哪些项目可以申报，申报的程序是哪些，听取哪些人意见、开哪些会审核、审哪些内容、保留哪些必要档案资料。通过10个步骤的工作细化，镇村基层干部在项目谋划时目标更加明确，思路更加清晰，做到使每一位项目业务人员在项目申报中能操作、会操作。

突出知识培训实操性

对于产业谋划经验能力不足之处，同样也进行了针对性的指导培训，为做好能力提升，望江县每年都至少开展一次专项培训。每次培训工作开展之前充分征集基层干部的业务需求，培训课程的内容就紧紧围绕这些方面，为了对镇村干部在产业谋划方面进行补短板强弱项，还邀请了县直主管部门产业、工程管理等方面的专家进行针对性的指导。为使这种指导模式能够常态化，在培训课程之外，还从乡镇和县直行业主管部门筛选一批专业技术能力强、工作态度认真的同志，组成行业部门项目指导专班，让镇村基础干部在有需求的时候都能得到专业性的指导。

突出申报过程群众性

在具体项目的谋划过程中，望江县始终坚持把群众作为开拓思路的“源泉”，每年村两委和驻村工作队在项目谋划之前，为能充分考虑到群众的意见，就进行入组入户发放征求意见表，以及召开村小组会、乡村大讲堂、村民代表大会等多种形式广泛征求听取所在地群众意见，将群众的意见作为项目谋划的出发点。为让老百姓能跟清楚明白的项目建设的目的，乡村干部与群众面对面交流、心与心沟通，身入群众之间把项目建设的好处讲清楚、说明白，甚至带领群众到其他地方参观学习，乡村干部始终明白，项目谋得好不好，就在于能不能让老百姓发展产业、参与就业、增加收入。

突出分类指导精准性

在村级项目申报完成后，负责项目的人员又将项目谋划的焦点放在了审核的程序上，为了项目能够把好关，望江县完善了一条乡镇、部门、领导小组的三级审核程序。乡镇“现场审”，村级对初选项目需求清单公示无异议后，就及时上报到乡镇进行初步审核，乡镇召集七站八所的专家们，集中时间逐村到拟实施项目现场调查，守好项目初审的第一步防线。部门“合规审”，每一批项目乡镇审核通过并公示后，县直行业主管部门，结合部门职能根据乡镇初核项目需求清单，对项目的项目的合理性、可行性、绩效目标、资金使用、联农带农性、规划、土地、环评等提出专业性指导意见。县级“联合审”，对部门审核通过的项目，提交县委农村工作领导小组会议讨论，县直相关职能部门提出意见，把好项目审核后最后一道关，经审议通过后及时下达，由乡镇和主管部门及时开工建设。（虞学良 曹渊 徐峰）

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