无锡市“两会”上的工会声音——加强新就业形态劳动者关怀服务，彰显城市温度

3月15日，中国人民政治协商会议江苏省无锡市第十五届委员会第一次会议在市人民大会堂开幕。来自无锡市各界的370名市政协委员参加会议。

会议期间，市政协委员，市总工会党组成员、副主席施宇星以《加强新就业形态劳动者关怀服务，彰显幸福美好城市的“无锡温度”》为题作大会发言，就汇聚各方力量，进一步加强新就业形态劳动者权益维护工作发出工会声音，提出工会主张。

近年来，伴随互联网时代而生，以去雇主化、平台化为主要特征的快递物流、网络送餐等新就业形态，已发展成为吸纳就业的重要渠道，在稳定扩大就业、畅通经济循环、推动消费升级、增进民生福祉中日益发挥着积极作用。但在迅猛发展中也暴露出权利义务界定难、自身权益易受损、人文关怀有缺失等权益维护问题。

针对上述问题，施宇星委员在发言中建议，从四个方面进一步加强对新就业形态劳动者的关怀服务，让幸福美好城市更温暖一度，让他们真正感受到劳动的价值感、奋斗的成就感、融入的归属感、暖心的幸福感。一是从制度健全上发力，打造新就业形态劳动者“信心之城”。指导督促平台企业依法依规用工、公平招工用工，通过签订劳动合同、书面协议等方式，规范用工关系，保护劳动者合法权益。同时，积极履行用工主体责任，关心关爱新就业形态劳动者。二是从权益维护上发力，打造新就业形态劳动者“稳心之城”。督促平台企业落实最低工资和支付保障制度，按时足额支付劳动报酬，科学制定增长机制;探索通过信息技术手段实行“定时休息”“停止派单”等方式，保障劳动者身体健康和休息休假权利;依法参加社会保险，进一步强化社会保障。三是从安全保障上发力，打造新就业形态劳动者“安心之城”。督促平台企业落实安全生产主体责任，最大限度减少安全生产事故和职业病危害。鼓励平台企业通过购买人身意外、雇主责任等商业险，提升平台就业人员保障水平，采取政府主导、信息化引领和社会力量承办相结合的方式，建立健全职业伤害保障管理服务规范和运行机制。指导平台企业在完善消费者投诉机制的同时，畅通新就业形态劳动者申诉渠道，保障他们的申诉得到及时回应和客观公正处理。加强劳动争议办案指导，进一步发挥多元调解机制作用，提供更加优质高效的纠纷调解、法律咨询、法律援助等服务。四是从人文关怀上发力，打造新就业形态劳动者“暖心之城”。坚持党建引领，吸纳更多新就业形态劳动者加入党群组织;推动行业协会在规范新业态发展、规范劳动用工方面的作用;加强新就业形态工会工作，推动新就业形态劳动者建会入会，保障劳动者合法权益;积极联系和引导社会组织为新就业形态劳动者提供专业化服务。优化就业创业服务和职业技能培训模式，健全落实职业技能等级认定制度，系统加新就业形态劳动者职业培育。增设“安康·爱心驿站”“小蜜蜂驿站”等服务站点，推动公共文化空间向新就业形态劳动者免费开放，保障符合条件的新就业形态劳动者子女在常住地平等接受义务教育的权利，进一步提高融入感归属感。(陈煜蕾)

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