科创金改试验区起势，“两板一所”将迎批量济南股！

经济导报记者 王雅洁 　　济南市科创金融改革试验区的建设正在起势。这一“东风”会对当地对接资本市场带来哪些变化?又有哪些机遇? 　　“科技始于技术，成于资本。”在3月31日上午举行的山东省政府新闻发布会上，山东证监局副局长张兆兵透露，多层次资本市场支持济南市建设科创金融改革试验区，将打造服务中小微企业发展的“齐鲁科创板”，打造创新规范的资本市场“济南板块”。 　　经济导报记者了解到，今年3月18日，山东省金融稳定发展领导小组审定印发了《山东省济南市建设科创金融改革试验区实施意见》，济南“硬科技”企业、“三创四新”企业、“专特精新”企业将迎来上市新风口。 　　济南科创板上市数量、市值全省第一 　　近年来，随着全面深化改革深入推进，多层次资本市场服务科技创新的能力稳步提升、效果更为明显。 　　来自山东证监局的最新数据显示，试点注册制以来，济南市已有6家企业登陆科创板、9家企业登陆创业板，目前科创板上市公司数量、市值均居全省第一。此外，上交所还在济南成立了全国首家科创板企业培育中心(山东)。 　　经济导报记者统计发现，目前济南科创板企业包括科兴制药(688136.SH)、天岳先进-U(688234.SH)、恒誉环保(688309.SH)、华熙生物(688363.SH)、兰剑智能(688557.SH)、山大地纬(688579.SH)。 　　Wind系统显示，截至3月30日收盘，上述6家济南科创板企业总市值达952.42亿元。其中，华熙生物以576.34亿元市值位居济南科创板企业榜首，也是目前山东19家科创板企业中市值最高者。 　　“国内外经验表明，资本市场特有的‘风险共担、利益共享’机制有利于促进创新资本形成，激发创新创业活力，从而推动技术产业化、产业现代化。”上述发布会上，张兆兵直言，“应该说，多层次资本市场支持济南市建设科创金融改革试验区，已经有了一些有益探索，也具备了坚实的基础。” 　　同时，张兆兵指出，济南市建设科创金融改革试验区，应充分发挥资本市场对于推动科技、资本和实体经济高水平循环的枢纽作用。 　　关注科创企业全生命周期 　　拟引外资设立证券公司 　　经济导报记者从山东证监局获悉，根据2021年11月25日人民银行等8部委印发的《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》，以及最新《实施意见》有关安排，资本市场支持济南市建设科创金融改革试验区，主要有五项重点任务，包括打造服务科技创新的直接融资体系，打造服务直接融资的金融组织体系，打造服务创新创业的创业投资“高地”，打造服务中小微企业发展的“齐鲁科创板”，打造创新规范的资本市场“济南板块”。 　　“相比间接融资，直接融资更看重企业成长潜力，对风险容忍度高，对科技创新企业包容性更强。”张兆兵表示，建设科创金融改革试验区，要把握注册制改革的机遇，推动科创企业利用多层次资本市场提高直接融资比重，特别是股权融资比重，促进创新资本形成。 　　经济导报记者了解到，山东将重点推动济南“硬科技”企业登陆科创板、“三创四新”企业登陆创业板、“专特精新”企业登陆北交所。 　　“以企业全生命周期为重点，构建专项扶持政策体系。”济南市地方金融监管局党组书记、局长冯毅表示，“将加快建立多层次、广覆盖的科创企业库，并探索制定相关标准将企业划分为初创期、成长期和成熟期，在对现有扶持政策整合提升的基础上，根据处于不同时期企业的特点和需求，为其提供精准支持。” 　　据冯毅介绍，济南将针对初创期科创企业，重点通过基金专项补助、政府引导基金让利等方式集聚天使投资、创业投资，解决科创企业融资“最先一公里”难题;针对成长期科创企业，重点从贷款利息补贴、风险补偿、保费减免、资金奖补等方面强化支持;针对成熟期科创企业，主要从上市辅导、股权融资、债券融资等方面给予支持，以全周期、全要素的扶持政策体系促进科创企业高质量发展。 　　同时，山东积极引导支持各类企业用好交易所债券市场，发行可转换公司债、创新创业公司债券、绿色债券、资产支持证券等融资工具;尽快推动一批数据中心、人工智能、智慧城市、智慧交通、智慧能源、5G等基础设施类项目发行公募REITs。 　　打造服务科技创新的直接融资体系，还须培育壮大一批投资银行和财富管理机构。在业内人士看来，济南建设科创金融改革试验区，要补齐这方面的短板。 　　“济南要积极引入外资依法设立证券公司，推动新设公募基金公司，为科创企业和居民财富管理提供全方位资本市场服务。”张兆兵指出，同时，支持中泰证券开展业务创新，深耕济南市场，为试验区科创企业提供专业化、多样化的金融服务。 　　打造“齐鲁科创板” 　　服务中小微企业的区域性股权市场，是多层次资本市场的重要组成部分，具有“塔基”功能。在山东省内，有2家区域性股权交易中心，其中就包括齐鲁股权交易中心。经过多年的发展，齐鲁股权交易中心为新三板市场输送了一批优质企业。 　　“要素市场活力不足和信用信息共享平台不健全是金融业发展一大短板，也是制约科技创新型企业融资的因素之一。”山东省地方金融监管局副局长李坤道在发布会上表示，为加速要素流转交易，《实施意见》提出打造“齐鲁科创板”、搭建上市服务基地等5方面工作。 　　经济导报记者注意到，济南将打造服务中小微企业发展的“齐鲁科创板”，这为山东区域性股权市场的发展带来新的发展机遇。 　　“建设济南科创金融改革试验区，要继续支持齐鲁股权交易中心规范健康发展，优化科创板块，健全未上市的科技企业股权集中托管、质押、转让等配套制度，为科技企业股权交易和融资提供便利。”张兆兵告诉经济导报记者，支持齐鲁股权交易中心申请区域股权市场制度和业务创新试点，拓展业务范围，完善科技金融综合服务功能。 　　近几年，济南市科创产业发展迅速，生物医药、信息技术等行业已经涌现出一批领军企业，并借助资本市场实现了快速发展。此类企业具备带动相关产业发展的基础和条件。 　　在张兆兵看来，建设济南科创金融改革试验区，一方面要大力支持试验区上市公司再融资、并购重组、股权激励，发挥其示范引领作用，打造以上市公司为“链主”的产业链、供应链集群，带动上下游协同发展。另一方面要加强监管，严厉打击欺诈和失信行为，提高违法违规成本，营造良好的诚信法治环境，推动济南上市公司在资本市场形成“创新规范”的品牌。 　　创新规范的资本市场“济南板块”值得期待。

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