池州：局长走流程，让群众办事更简便

加快打造经济社会发展全面绿色转型示范区，推动池州跨越式高质量发展，需要进一步深化“放管服”改革，推进政务服务标准化规范化便利化。

日前，市创建一流营商环境工作领导小组出台“局长走流程”实施方案，让市、县（区）两级承担行政审批或公共服务职能的部门主要负责人及班子成员以亲身体验为主，采用以办事企业或群众身份“走流程”、以工作人员身份坐窗口、以普通人员身份调研暗访等方式，通过模拟办、陪同办、亲身办、监督办等形式，深入检验政务服务事项办理过程；要求具有行政审批或公共服务职能的中央、省驻池单位及公用企业比照执行。这一做法，是我市为优化营商环境开门搞活动的一项务实之举，为推动政府工作流程再造提供了池州样本。

据了解，“局长走流程”的重点任务，就是让局长们“三体验”，即体验服务窗口，看服务事项是否“应进必进”，审批权是否对窗口授权到位、有无单位下达的授权书；窗口服务是否优化，办事流程是否精简，中介服务是否规范，群众办事难点痛点问题是否解决。体验网上办事，看网办事项是否全部覆盖，网办流程是否顺畅便捷，网办方式是否易于操作。体验办事流程，看权责职能是否清晰，部门协同是否紧密，上下联动是否一致，资金项目管理是否规范，惠民惠企政策是否落实。市营商环境办公室相关负责人说：“体验的目的主要是对标对表转变作风、改进工作，在‘走’的过程中，精准定位政务服务难点、痛点和堵点问题，随即加以整改，从而让流程从繁到简、群众和企业办事从麻烦到方便、行政工作从低效到高效。”

《方案》对局长体验方式和内容明确规定，要求在以模拟办件方式“体验办”中，选取高频涉企事项，设计模拟场景，部门主要负责同志亲自体验办，体验网办流程是否通畅、窗口授权是否到位，查看材料是否可以精简，环节设置是否可以再优化，时限是否可以再压缩。在伴随办事企业“全程办”中，从事前咨询到表格填写、从排队办理到事项办结，陪同企业和群众跑完全流程，记录办事全过程；疏通办事不便、效率不高等堵点问题；针对网上办理事项，要从注册登录开始全流程陪同，及时发现问题，解决问题，督促服务工作整改提效。在以工作人员身份“亲身办”中，深入服务窗口与工作人员一同受理审批服务事项，为企业和群众提供全流程面对面服务，及时发现并解决流程不优、运转不畅等问题，推动审批服务提速增效。以询问检查方式“检验办”中，检验政务服务事项流程，包括要件数量、办理时限、办理环节、“跑动”次数和网上办事等要素；检验政务服务事项配套服务，包括热线服务、网上查询、咨询引导、服务指南、办事秩序、首问负责、一次性告知、表格设置、自助办理和投诉监督等要素；检验政务服务事项相关中介服务，看有无服务不优、行业垄断乱收费等不规范行为；了解政务服务事项相关证明材料，看有无奇葩证明、循环证明、重复证明。

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